Елена Старостина, Омск: Почему сиротам отказывают в праве на жилье?
Детей-сирот часто не ставят на учет, как нуждающихся в жилье. Даже о том, что по этому поводу надо просто написать заявление, многие не в курсе. Права свои эти ребята знают плохо. А защищать их чиновники не спешат.
На прошлой неделе 34 выпускника омских детских домов получили собственное жилье. Областная пресса с восторгом сообщила, что реализация «дорожной карты» по обеспечению жильем детдомовцев — приоритетная задача правительства региона. А мы-то не знали!Первые квартирные суды выпускникам детдомов и интернатов наша общественная организация помогла выиграть в 2006 году. Тогда выяснилось, что федеральный закон, гарантирующий им жилье, игнорировался областной властью более 10 лет. Только после этого был принят закон на местном уровне, и тем, кто стоит на очереди, квартиры стали потихоньку давать.
Но самая большая проблема как раз в том, что детей-сирот не ставят на учет, как нуждающихся в жилье. В детдомах о правах на жилье им объясняют не всегда, а органы опеки и администрация находят разные причины. Особенно часто «забывают» сообщить, что надо написать заявление. И живет человек, ждет квартиру – тетенька же сказала!
Не думаю, что это халатность чиновников, скорее, экономия бюджета. Дело в том, что по закону 1996 года, на очередь детдомовцы должны были вставать до 23-х лет. Пропустил срок – потерял право, доказать, что не по своей вине, крайне трудно. Но сейчас ФЗ-15 «О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступивший в силу с 1.01.2013 года, возрастные ограничения для получения жилья отменил. Мы написали в Министерство образования и науки России, получив ответ: «Препятствием к обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот не может являться то, что указанные граждане не состояли ранее, до вступления в силу ФЗ-15, на учете как нуждающиеся в жилье».
Узнав о снятии ограничения, в прошлом году сразу 15 взрослых сирот, которых в свое время не поставили на учет до 23 лет, обратились в минобраз области. Отказали всем. Согласно ответу главы министерства Сергея Алексеева, они сами виноваты, не заявив вовремя о своих правах.
Забитые дети, выходящие из детдомов и коррекционных интернатов, могут ночевать на лавочке, пахать за троих и неделю питаться корочкой хлеба. Но они вообще не представляют, что имеют какие-то права и не умеют общаться с чиновниками. Недавно Центральный районный суд отказал в претензиях Алексею Кольцову. «Круглого сироту» в 1991-м вместе с другими выпускниками привезли в Омск, высадив возле теткиного дома. Тетка не приняла, долго скитался, два раза попадал в тюрьму по глупости – есть хотел и спать в кровати, а не под кустом! Повезло — женился, работает водителем, заботится о семье, вместе с которой живет в доме родственников жены, где ей принадлежит только треть. Родственники дом продают, Кольцовы остаются без угла — с 500 тысячами рублей на четверых. Как он мог заявить о своих правах до 23-х лет между подвалом и зоной? Кстати, из мужской части класса Алексея остался в живых он один.
Возмутительный факт: мы ссылаемся в судах на ФЗ-15, но этот довод не принимают! Практика Верховного суда тоже не указ. Удивительно, что наш главный оппонент в суде – министерство образования Омской области, которое обязано защищать права сирот. Оно должно бить тревогу, а не выступать против них в суде,
На приобретение жилья область нынче выделила 350 миллионов рублей — на 270 квартир, по минимальным расценкам. А сколько надо? Статистику найти трудно. Один высокий чин проговорился, что на 1 января 2013 года подлежали обеспечению жилыми помещениям 4286 детей-сирот. Причем, у половины право на получение жилья есть, но не реализовано – видимо, имел в виду судебные решения. Это еще, не считая «неучтенных», которых, по разным данным в области около 1000 человек.
На днях позвонила дама из минобраза области: давайте, говорит, сотрудничать. Я обрадовалась: будем строить социальные гостиницы для сирот? Нет, отвечает, денег нет. А откуда они возьмутся, если финансирование жилья сиротам, – совместное с федерацией? Если министерство занижает цифры, то и федерация выделяет минимум! И можно сколько угодно публиковать в прессе статьи про то, что «дорожные карты» по обеспечению жильем детдомовцев — приоритетная задача правительства региона, только сиротам от этого легче не станет. Нужны реальные дела и привлечение высших органов власти. Причем с учетом положительного опыта работы, который в России все-таки есть, к примеру, в Калининградской области.
Об авторе
Елена Старостина, координатор Комитета защиты прав выпускников детских домов при общественной организации Сибирская конфедерация труда, учитель истории, преподаватель частной школы города Омска
11 Июнь 2014, 2170 просмотров.